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[article] in Les Cahiers de l'actif > 438/439 (11-12/2012) . - pp. 31-46 | Titre : | Action sociale et loi HPST : convergence ou incohérence ? | | Type de document : | texte imprimé | | Auteurs : | Pierre Savignat, Auteur | | Année de publication : | 2013 | | Article en page(s) : | pp. 31-46 | | Langues : | Français (fre) | | Résumé : | La loi HPST de juillet 2009 a pour objectif de rapprocher le sanitaire du médico-social tout en introduisant, de fait, une rupture au sein du champ de l'action sociale. Cette approche pose des problèmes conceptuels, organisationnels et opérationnels. Tout d'abord, la notion de médico-social ne fait pas l'objet d'une définition très précise. Catégorie administrative traduisant l'existence d'un financement de la sécurité sociale dans le champ de l'action sociale, elle ne traduit pas une catégorie d'action spécifique qui serait distincte du sanitaire et du social. Ensuite, la réforme de l'administration déconcentrée de l'État avec la création des ARS et des DRJSCS est loin d'apporter des simplifications dans les modes de gouvernance, en opérant une forme de centralisation régionale qui à la fois dilue les compétences étatiques et entre en tension avec les logiques de décentralisation. Enfin, en introduisant des séparations au sein même des secteurs du handicap et des personnes âgées, cette réforme va à l'encontre des recherches de cohérence dans la mise en oeuvre des politiques publiques locales.
Dès lors, cette convergence semble créer plus de problèmes qu'elle n'en résout et de ce fait, elle n'est pas si inexorable qu'il n'y parait. | | Permalink : | http://www.cdi-meslay.org/pmb/opac_css/index.php?lvl=notice_display&id=15405 |
[article] Action sociale et loi HPST : convergence ou incohérence ? [texte imprimé] / Pierre Savignat, Auteur . - 2013 . - pp. 31-46. Langues : Français ( fre) in Les Cahiers de l'actif > 438/439 (11-12/2012) . - pp. 31-46 | Résumé : | La loi HPST de juillet 2009 a pour objectif de rapprocher le sanitaire du médico-social tout en introduisant, de fait, une rupture au sein du champ de l'action sociale. Cette approche pose des problèmes conceptuels, organisationnels et opérationnels. Tout d'abord, la notion de médico-social ne fait pas l'objet d'une définition très précise. Catégorie administrative traduisant l'existence d'un financement de la sécurité sociale dans le champ de l'action sociale, elle ne traduit pas une catégorie d'action spécifique qui serait distincte du sanitaire et du social. Ensuite, la réforme de l'administration déconcentrée de l'État avec la création des ARS et des DRJSCS est loin d'apporter des simplifications dans les modes de gouvernance, en opérant une forme de centralisation régionale qui à la fois dilue les compétences étatiques et entre en tension avec les logiques de décentralisation. Enfin, en introduisant des séparations au sein même des secteurs du handicap et des personnes âgées, cette réforme va à l'encontre des recherches de cohérence dans la mise en oeuvre des politiques publiques locales.
Dès lors, cette convergence semble créer plus de problèmes qu'elle n'en résout et de ce fait, elle n'est pas si inexorable qu'il n'y parait. | | Permalink : | http://www.cdi-meslay.org/pmb/opac_css/index.php?lvl=notice_display&id=15405 |
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